“工地8臺挖掘機、2臺推土機，全部編碼，并貼上二維碼?！弊蛉障挛?，在萬江一處建設(shè)工地，施工現(xiàn)場項目經(jīng)理汪萬棠告訴記者，“掃描二維碼，這些機械的功率等信息一目了然。挖掘機冒黑煙施工，工地要被罰2萬元?！苯衲?，全市將挖掘機、推土機、叉車等非道路移動機械納入監(jiān)管體系，進行編碼登記，堵住冒黑煙的漏洞。

3月5日，市生態(tài)環(huán)境局啟動非道路移動機械污染治理工作，在全市范圍內(nèi)開展非道路移動機械污染排放大檢查，通過劃定排放紅線、明確禁行區(qū)域、實施編碼登記等措施，依法查處使用超標、高排放、冒黑煙非道路移動機械的違法行為，切實減少污染排放，進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

已有8553臺機械完成登記備案

當前，企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各類工地也進入復(fù)工建設(shè)階段，車間里的叉車，工地上的挖掘機，都開始忙碌起來。一邊是如火如荼的施工建設(shè)，一邊是空氣質(zhì)量根本改善的目標任務(wù)，管好移動源的污染物排放，成為東莞高質(zhì)量發(fā)展與空氣質(zhì)量改善同步推進的必要手段。

市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責(zé)人表示，非道路移動機械排放的氮氧化物和顆粒物，也影響空氣質(zhì)量?！稒C動車環(huán)境管理年報（2018）》數(shù)據(jù)顯示，非道路移動源污染排放量接近機動車排放。長期以來，非道路移動源排放缺乏有效的監(jiān)管機制，普遍存在單機排放量大、技術(shù)水平低、使用年限長、維護保養(yǎng)差、燃油消耗高、油品質(zhì)量差等問題，成為制約城市空氣質(zhì)量的“頑癥”。當前，東莞非道路移動機械還存在底數(shù)不清、無牌照管理、流動性大、無監(jiān)管排放標準等監(jiān)管難題。

為摸清全市非道路移動機械底數(shù)和排放水平，市生態(tài)環(huán)境局對非道路移動源實施網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化監(jiān)管，全面強化非道路移動機械污染監(jiān)管。同時，以治理柴油貨車污染為契機，全面啟動非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作，開發(fā)編碼登記系統(tǒng)，發(fā)動機械所有單位或個人，通過系統(tǒng)自主申報。

汪萬棠說，通過“東莞市非道路移動機械信息采集”移動APP，在工地就能登記，并獲得相應(yīng)編碼和二維碼。這不僅方便單位，也提高工作效率，避免錯報、漏報、重復(fù)申報。市生態(tài)環(huán)境局通過信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，不僅堵住非道路移動機械亂排放的漏洞，也為制定預(yù)防大氣污染政策提供技術(shù)支持。

截至3月17日，全市已有8553臺機械完成登記備案，經(jīng)過檢測、掛牌、貼標、定位等環(huán)節(jié)，獲得了相應(yīng)的“環(huán)保編碼”，納入監(jiān)管體系，規(guī)范尾氣排放，進行環(huán)保施工，為全市非道路移動機械的監(jiān)管全覆蓋奠定基礎(chǔ)。

8個鎮(zhèn)街納入嚴管區(qū)

非道路移動機械作業(yè)，污染物排放不僅有“紅線”，作業(yè)范圍也設(shè)有“禁區(qū)”。

目前，全市范圍內(nèi)禁止使用國Ⅰ及以下排放標準（2010年10月1日前生產(chǎn)）以及冒黑煙的高排放非道路移動機械。今年1月1日起，東莞市環(huán)城路（含）以內(nèi)區(qū)域，禁止使用國II排放標準非道路移動機械。市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責(zé)人表示，通俗地說，這樣的排放標準，就是不能有可見煙，全市范圍內(nèi)對所有不符合排放要求的非道路移動機械說“不”。

此外，莞城、東城、南城、萬江、高埗、石碣、寮步、望牛墩等8個鎮(zhèn)街納入嚴管區(qū)，禁止使用高排放非道路移動機械。在現(xiàn)場檢查期間，市生態(tài)環(huán)境局將委托第三方檢測機構(gòu)，對非道路移動機械的排氣污染物進行檢測，排放檢測結(jié)果不合格的，現(xiàn)場告知使用者暫停使用機械設(shè)備，并將檢查時收集的信息和檢測報告、煙度值等錄入“東莞市非道路移動機械信息采集”移動APP。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正，處5000元的罰款；在上述8個納入嚴管區(qū)的鎮(zhèn)街使用高排放非道路移動機械，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正，處2萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停工整治。施工工地或企業(yè)單位違規(guī)使用非道路移動機械，違規(guī)行為還將抄送市住建局，計入年度不良企業(yè)行為扣分體系。對于檢查發(fā)現(xiàn)問題較多且拒不整改的單位，將列入“黑名單”，并依法予以處罰。